2009年11月20日，国家能源局以国能新能〔2009〕315号文复函水电水利规划设计总院，明确全国光伏电站建设前期工作的管理由国家能源局和省级发展改革部门共同负责，委托水电水利规划设计总院负责技术管理，主要包括光伏电站前期工作的技术指导、成果验收、技术报告审查和建立数据库等，为光伏发电产业提供技术标准和基础资料。

为了规范和指导全国光伏电站建设前期工作，国家能源局要求水电水利规划设计总院从实际出发，组织制定光伏电站建设管理暂行办法、大型光伏电站规划报告、大型光伏电站项目开发报告和可行性研究报告编制办法等技术标准，并形成建议稿报国家能源局。要求水电水利规划设计总院抓紧开展工作，积极推进光伏电站标准体系和建设管理体系建设，做好技术管理工作，支持和促进全国光伏发电产业的健康快速发展。